王海涛委员：

您提出的《关于提升农村生活污水处理设施运维水平的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

收到您的建议后，我局高度重视，会同市住建局、市农业农村局就推进农村生活污水处理设施运维水平提升工作进行了专题调研。截止5月份，全市农村生活污水治理（管控）率为59.5%，提前完成“十四五”目标任务（50%）。全市集中式农村生活污水处理设施共计616个，其中，沭阳县285个、泗阳县140个、泗洪县89个、宿城区70个、宿豫区32个，设施正常运行率达90.7%。设施专业化运维比例77.3%，100吨及以上处理设施共计146个，其中第三方专业运维133个，比例达91%；20吨以上100吨以下处理设施共计470个，其中第三方专业运维266个，比例达56.5%。宿豫区、泗阳县、泗洪县已实现整县制第三方专业运维，宿城区预计今年内实现整县制第三方专业运维。

针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：

一、提高思想认识

近年来，全市生态系统以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足农村实际，学习运用“千万工程”经验，高质量落实农村环境整治摸排工作，因地制宜实施治理管控，强化设施建设运维管理。2025年度，按照年度工作任务，持续开展农村生活污水处理设施运行情况市级抽查，摸清现状，并在生态环境部农业农村环境整治成效评估平台及时反馈，督促整改。在长效机制方面，推动县区财政加大资金统筹力度，引导金融机构加大信贷支持力度，鼓励社会资本进入污染治理领域，探索农村水价征收污水处理费、县区PPP治理等新模式，切实保障农村生活污水处理设施建设、运维资金多元投入。

二、优化治理模式

整县制推进农村生活污水治理，逐步推广“四个统一”模式（统一规划、‌统一建设、‌统一运行、‌统一管理）。因地制宜，对农户人口相对较少的自然村统筹谋划，选择适合的污水治理模式，鼓励农村生活污水资源化利用和管控，避免资源浪费。结合农村环境整治、农村生活污水治理管控率等年度目标任务，我市2025年计划新增40个行政村农村环境整治项目，初步排定8个农村生活污水处理设施项目，并将其列入2025-2026年度生态环境基础设施重点工程项目建设计划，计划新建（扩容）25座农村生活污水处理站，持续推动农村生态环境改善。

三、坚持示范带动

我市宿豫区、泗阳县于2021年成功申报农村生活污水社会化治理试点。为健全建管机制，做到建管并重，宿豫区、泗阳县先后印发《宿豫区农村生活污水社会化治理试点工作方案》、《泗阳县农村生活污水社会化治理试点工作方案》。对照工作方案，强化部门协同，扎实推进农村生活污水设施整县制第三方专业运维，宿豫区、泗阳县已完成目标任务。其中，泗阳县结合地域特点，打造治理新样板，推出“四个统一”模式、“1+2”工程，推动全县农村生活污水治理管控率稳步提升。此外，市、县（区）局以创建和美乡村为抓手，加强宣传教育，常态组织开展环保类咨询服务等宣传活动，提高村民生态文明意识，通过“全民参与、共同创建”模式，形成农村污染防治合力，推动农村生态环境整体提升。

四、完善相关机制

我局制定并印发《宿迁市镇村生活污水处理厂（站）运行环境监管办法》，严格落实监督与管理，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行管护机制。坚持高位推动，落实“省级统筹、市负总责、县级抓落实”的工作机制，把农村生活污水治理作为农业农村污染防治攻坚战的重点予以优先安排。凝聚监管合力，加强农村已建污水设施日常监管，将农村生活污水处理设施运行情况全部纳入“常态化”“双随机”抽查范围，联合市住建部门开展设施“回头看”检查，督促各地问题整改，举一反三。强化行业管理，完善镇村生活污水处理设施运维评价办法，评价结果应用到第三方运维费用的拨付中。鼓励群众参与，引导村民以适当方式参与农村生活污水处理、资源化利用的方案设计、工程建设、运行维护和成效监督，营造全民参与的良好氛围。

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                                 2025年6月16日