王泽民代表：

您提出的《关于分类管控生态保护，助力经济社会发展的议案》收悉，现答复如下：

收到议案后，我局高度重视，立即联合市农业农村局、市工业和信息化局、市水利局、市资规局落实议案的办理工作，明确建议的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、工作日程等也做出了具体要求，确保答复质量。

一、实施生态环境分区精准管控

（一）科学划分管控区域。按照国家和省级相关要求，在市委、市政府坚强领导下，2020年12月我局牵头制定《宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（宿环发〔2020〕78号），完成全市生态环境分区管控成果首轮动态更新，成果充分吸收“十四五”时期国家、省级相关最新要求，重点结合《宿迁市国土空间总体规划（2021-2035）》和“十四五”相关规划，坚持保护优先、实施分类管理、加强统筹衔接为基本原则，建立“分级分类+正面清单”管理体系。全市生态空间保护区域总面积1652.72平方公里，占全市国土面积19.39%。其中，生态保护红线面积1281.68平方公里，生态空间管控区域面积382.78平方公里。全市共划定环境管控单元297个，分为优先保护单元64个，重点管控单元124个，一般管控单元109个，实施分类管控。严格落实生态环境法律法规标准政策，淮河流域管控要求，准确把握区域发展战略和生态功能定位，分类制定生态环境准入清单（其中：重点管控单元“一元一策”，精准管控，严格准入），确保优先保护单元的空间格局保持基本稳定，重点管控单元与环境治理格局相匹配。

（二）动态更新管控要求。实施“三线一单”生态环境分区管控制度是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。结合近年来全市工业园区（集中区）设立调整，以及规划环评审查情况，2024年全市修订更新了部分园区空间布局约束、污染排放管控、环境风险防控、资源利用要求等4个维度相关的管控要求，包括针对产业定位、管控要求发生变化的12个重点园区单元相关准入清单进行了修订更新和设立新增6个重点园区单元管控要求的补充。更新调整后的生态环境准入清单总体结合新时期、新形势下的生态环境特征，衔接现阶段最新的生态环境保护要求和产业发展需求，对区域生态环境管控以及经济社会和产业发展的指导更有针对性和时效性显著提高。

二、精准制定行业管控政策

（一）优化环评审批流程。我局成立了重大项目服务工作专班，提前介入、全程服务，落实会商制度和审批服务信息卡制度，实行清单化管理，解决审批信息不畅通、“堵点淤点”不能及时疏通的问题。全程做好政策咨询和技术指导，提供从环评文件编制到审批的全过程保障，推动项目科学落地。

（二）制定差异化准入政策。对化工、纺织印染、电镀等传统产业，仅装备更新、清洁原料替代以及低效失效污染治理设施的技术改造项目，以及生物医药、集成产业电路等新兴产业，在生产设施及污染防治设施不变，仅原辅料和产品变化的项目，在不新增污染物排放的情况下，无需重新办理环评审批手续，纳入排污许可管理。对农副产品加工、农村生活污水收集治理、畜禽养殖粪污综合利用、粮食烘干中心等应编制环境影响报告表项目，可实施告知承诺制审批。对涉及洪泽湖“醉美湖湾”生态类建设项目，开辟审批绿色通道，实行受理、公示、评估、审查流程“四同步”。对于“两高”项目，严格准入门槛，不符合管控要求的，坚决不予审批。逐步淘汰落后产能，推动产业升级转型。

三、加强宣传引导与保护修复

（一）大力营造生态保护氛围。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，广泛宣传生态保护的重要性和分类管控必要性，提高社会公众的生态环保意识和法律意识。通过线上线下结合的方式普及法规知识，在官方微博、微信公众号开设专栏，发布原创生态环境地方性法规解读信息72条，并转录相关信息1120条，覆盖20万人次。线下活动中，组织“环保普法你我他、法治建设靠大家”主题宣传，深入宿城区多个社区广场发放宣传折页，现场解答群众疑问，并联合化工园区举办企业宣讲会，增强企业对地下水保护等法规的理解。此外，开展“爱在文明城 环保‘袋’回家”志愿活动，向居民发放《公民生态环境行为规范》手册和环保购物袋，结合知识竞答、便民服务等形式提升参与度，引导市民践行绿色低碳生活。

（二）持续推进生态保护修复。通过打造朱海康养旅游度假区等生态景区，将湿地修复成果转化为生态教育场景，以“水美朱海·渔乐田园”等主题项目吸引公众体验，促进生态保护意识内化。依托大运河“美丽中轴”建设，展示骆马湖水质提升至Ⅱ类的治理成效，通过生物多样性恢复的实例增强公众对生态管控重要性的认知。同时，严格生态空间监管，常态化开展“绿盾”自然保护地专项执法监督行动，守牢生态安全底线。持续加强生态修复工程建设，累计建成13个生态安全缓冲区项目，泗洪龙集和宿城朱海生态安全缓冲区成功入选2024年省级试点项目。强化生物多样性保护，建成三台山生物多样性观测站和三县两区生物多样性热点区域观测点，形成“一站多点”生物多样性观测网络，实现生物多样性热点区域观测能力全覆盖。

博彩网址导航 

                               2025年6月11日