市水利局:
经研究,现就曹建南委员提出的关于系统推进城市水治理,擦亮“水润之城”名片的提案提出如下会办意见,供你单位答复委员时参考:
一、开展的主要工作
宿迁依水而兴、因水而美。近年来,我们统筹推进“水资源、水环境、水生态”系统治理,狠抓饮用水水源地保护管理,持续开展入河排污口排查整治,加大水污染防治项目建设力度,多措并举抓好水污染防治和水生态保护修复,持续擦亮宿迁“水润之城”特色名片。“十四五”以来,我市水环境质量逐渐向好,年度目标任务全部完成。2024年全市50个国省考断面水质达标率100%,优Ⅲ水体比例96%,超过省定目标2个百分点。今年1-3月份,全市50个地表水国省考断面水质达标率为96%,优Ⅲ水体比例为94%;洪泽湖、骆马湖宿迁片区国考断面水质达Ⅲ类;洪泽湖18条入湖河流优Ⅲ水体比例为100%。
一是强化部门联动。坚持“精准分析研判、应急溯源排查、标本兼治推进”的工作思路,立足构建“管水、治水、督水三管齐下”的水生态环境保护工作格局。2024年,为提升城市污水处理厂尾水水质,改善城市河道水生态功能,市水利局、生态环境局、住建局联合对尾水导流工程沿线各污水处理厂开展了联合检查。
二是强化区域联动。与徐州协同立法,出台《宿迁市骆马湖水环境保护条例》,深化骆马湖保护合作。牵头开展区域联防联控,与安徽蚌埠、滁州、宿州三市签订上下游应急预警联防联控协议,建立市级跨市流域上下游突发水污染事件联席会议制度。与安徽省宿州市及省内徐州市、连云港市开展跨界河流联防联控检查,有效保障跨界河流汛期水质稳定。
三是提升防控能力。立足“市级主导、分头实施、相互补充”的原则,市本级牵头开展骆马湖蓝藻水华应急防控,同步指导泗阳、泗洪两县参照市里模式,一体推进洪泽湖蓝藻水华应急防控体系建设,切实形成“1+2”的打捞处置能力。
四是强化考核通报。将年度水环境质量达标目标纳入市政府对县区、功能区高质量考核评价,倒逼县区提升水质,保障水环境质量达标。同时将单月水质情况纳入市攻坚办月度积分考核,对单月水质不达标的进行扣减分,以月保季实现水质均值达标。同时注重问责问效,对久拖未决的涉水问题实施问责移送,多方发力保障攻坚措施落地生效。
二、存在问题
一是水质达标还不稳定。今年一季度虽然暂达工作目标要求,但属于踩线达标,留有空间余量较少。国考沭阳县古泊善后河李套渡口断面、省考沭阳县前蔷薇河蔷薇村断面水质应达未达Ⅲ类。整体“三水统筹”还没有形成体系,各部门之间,在生态补水、水质监测预警、水生态修复等方面还没有完全形成合力,还需研究和加强。
二是区域联动还不成熟。南水北调期间,每次调水暂停和重新启动的时候,徐洪河大口子桥自动站和小王庄自动站就会出现水质波动情况,超标因子为高锰酸盐指数偏高。经过排查溯源和监测分析,该两个自动站处在两省三市交界处,调水暂停时易受徐洪河主河道上游以及潼河、西沙河等入河支流影响。虽与上游安徽泗县、徐州、宿城保持常态化沟通协调,特别是加强汛期水质监测预警,做好联防联控,推进跨界河流共管、共治,但共建效果还有待进一步提升。
三、下一步打算
一是强化生态共识。我市坐拥两湖、河网密布,生态优势是我们最鲜明的底色,运用系统思维、生态理念治理好水环境是我们共同的目标,面对污染防治攻坚战的复杂形势,我们将配合水利、资规等部门强化生态共识,增强生态系统观念,掌握生态方法,通过科学管理、系统治污,不断推进生态环境质量的改善。
二是强化信息共享。与水利局进一步加强闸坝开合、雨情研判、水文流向流速、河道养护、水源地预警处置、水质波动等信息共享,利用大数据平台作出精细分析,做好远程智慧监管文章。共同抓好饮用水源地保护工作,重点组织开展骆马湖宿城水源地、中运河月堤备用水源地巡查和保洁工作。
三是强化联动防控。我市境内洪泽湖、骆马湖一般仅在汛期开闸放水,且排水多、存水少,差水过境多、好水保留少。加强与水利部门联动,精准管控水利闸站以及河流闸坝,统筹考虑农业用水期气象条件以及生态水位保障问题,更加科学精准把控灌溉水量和灌溉时间,引导农田沟渠拦蓄存水先行使用,再行补充干渠水量,避免拦蓄污水无序入河。
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2025年5月6日